Apuntes Del Quinto Taller Anual Sobre Calidad Del Aire En La Ciudad
De Mexico
Después de un largo viaje hasta Ixtapan de la Sal, todos los participantes,
algunos que venían hasta de Suiza, se relajaron al escuchar las
palabras del Premio Nobel Mario Molina, al inaugurar la conferencia en
un tono suave.
"La parte formal del Taller ha terminado" dijo Molina mientras
se quitaba la corbata. El comentario provocó una risa que rompió
el hielo en la sala y acto seguido, la mayor parte de los participantes
le tomaron la palabra.
Es el científico que puede atraer la atención de todo un
salón lleno de hombres y mujeres poderosos. Pero la liviandad del
comentario no redujo la importancia de la razón que tenía
reunidos tanto a políticos, como a científicos y estudiantes.
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Panel de discusión sobre Proaire: (de
izquierda) Cesar Reyna, Victor Hugo Páramo, Carlos Santos-Burgoa,
Francisco Barnés, Adolfo Mejía , Carlos Sandoval,
Adrián Fernández. Moderador: Mario Molina. (Foto:
CAM).
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El Quinto Taller sobre Calidad del Aire en la Ciudad de México,
organizado conjuntamente por la Dra. Luisa Molina y el Instituto Tecnológico
de Massachusetts (MIT), junto con la Comisión Ambiental Metropolitana
(CAM), tenía ante sí una tarea sumamente difícil:
mejorar la calidad del aire de la ciudad de México, una de las
megalópolis más grandes y más contaminadas del
mundo.
Por parte de los Estados Unidos estuvieron representadas instituciones
académicas como el MIT, la Escuela de Salud Pública de
Harvard, las Universidades de Boston y Emory, así como la EPA
(Agencia de Protección Ambiental) de Estados Unidos, el California
Air Resources Board y el US Northeast State for Coordinated Air Use
Management. Entre los participantes internacionales tuvimos a la AGS
(Alianza por la Sustentabilidad Global) y colegas de los Institutos
Politécnicos Federales de Suiza (Lausana y Zurich).
Entre los participantes mexicanos, había gente de instituciones
académicas como la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM), la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), la Universidad
Autónoma del Estado de México (UAEM), el Instituto Tecnológico
y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), y la Universidad de las
Américas-Puebla (UDLA); de oficinas gubernamentales tuvimos a
personal de las instituciones miembros de la CAM, del Instituto Nacional
de Salud Pública, de la Secretaría de Energía,
del Instituto Mexicano del Petróleo, de Petróleos Mexicanos
y organizaciones industriales como el Consejo Nacional de Industriales
Ecologistas, y la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz.
La reunión dio la oportunidad a grupos de investigadores para
presentar y discutir sus trabajos que iban desde las ciencias de la
atmósfera hasta modelación de transporte, platicar sobre
el Proaire III y sus medidas de control de la contaminación,
y si el tiempo lo permitía, disfrutar de las aguas termales del
famoso balneario de Ixtapan de la Sal.
Optimismo y dudas alrededor de la presentación
del Proaire
El Dr. Adolfo Mejía, Secretario Técnico de la Comisión
Ambiental Metropolitana, encabezó la primera sesión plenaria,
titulada "Implementación del Proaire 2001-2010: Retos y
Oportunidades".
Su presentación giró en torno a las pautas y los objetivos
del Proaire,
que respondía a muchos de los objetivos que no se habían
planteado en ninguno de los programas anteriores. Como era de esperarse
en una ciudad en la que cerca del 80% de las emisiones provienen del
transporte y fuentes móviles, muchas de las medidas se enfocan
en los automóviles y el tránsito, incluyendo inspección
y mantenimiento, renovación de flotas vehiculares y estándares
mas estrictos. Otros temas en los que se enfoca son en salud pública,
conservación y emisiones de fuentes fijas.
El marco regulatorio y la viabilidad política son dos asuntos
que atraen mucho la atención, ya que son áreas que presentan
grandes retos para una solución comprehensiva del problema. Una
iniciativa en materia de educación planteada por la Dra. Molina,
es también de las áreas clave del programa.
Hubo otros presentadores en la primera sesión plenaria que discutieron
los temas del Proaire, incluyendo la producción de gasolinas
con un muy bajo contenido de azufre y la introducción de combustibles
alternativos como el Gas Natural Comprimido (GNC) por parte de PEMEX,
la renovación de flotillas de taxis y autobuses, emisiones de
fuentes industriales, y mecanismos de financiamiento para las nuevas
iniciativas.
Al formar el panel de discusión, los participantes expresaron
un optimismo moderado respecto a las propuestas presentadas, cuestionando
que muchas de esas medidas habían sido incluidas en los primeros
dos documentos de Proaire, pero nunca se llevaron a cabo. Quedó
claro que la implementación de las medidas de Proaire será
un gran reto. Sin embargo, todos estuvieron de acuerdo en que las bases
han sido planteadas hacia objetivos realistas a largo plazo con el fin
de mejorar la calidad del aire, y por ende la salud pública en
la Zona Metropolitana del Valle de México.
Los grupos de investigación muestran sus
avances. Se requiere mas información
Las cuatro plenarias subsiguientes se enfocaron en los aspectos técnicos
del problema, incluyendo energía y cambio climático, impactos
de la contaminación del aire en la salud humana, transporte y
desarrollo urbano y modelación atmosférica.
El Subsecretario de Política Energética y Desarrollo
Tecnológico de la Secretaría de Energía, el Dr.
Francisco Barnés, dio la segunda conferencia magistral del taller,
"Energía y Medio Ambiente: evolución histórica
y perspectivas", en la cual documentó los retos y los logros
de política energética en México y en Norteamérica.
Buena parte de la sesión de energía, moderada por el Ing.
Carlos Mena fue dedicada a la discusión sobre la cooperación
entre México y Estados Unidos, y enfocada hacia la formulación
de una política energética global. Entre los ponentes
estuvo el representante de la EPA en México, Lawrence Sperling,
quien se refirió a la coordinación de políticas
entre México y Estados Unidos respecto al cambio climático
global.
Dentro de la sesión de efectos a la salud, moderada por el Dr.
Mauricio Hernández del INSP, investigadores de la Escuela de
Salud Pública de Harvard, de la UNAM, del INSP y de la Universidad
de Emory presentaron sus resultados sobre las relaciones que existen
entre las emisiones y los efectos cuantificables en la población,
enfocándose en PM2.5. Muchos de los participantes hicieron énfasis
en la falta de información disponible, pero aun así presentaron
estudios con enfoques variados como en los estudiantes de la Ciudad
de México o en los camioneros en los Estados Unidos.
El Profesor Joseph Sussman del MIT moderó las sesión
sobre transporte y planeación urbana, que incluyó una
ponencia del Dr. Alberto Ayala del California Air Resources Board sobre
su estudio de emisiones vehiculares en California, así como una
discusión del Dr. Lakshmanan de la Universidad de Boston comparando
las ciudades de Nueva Delhi con México. Parte de la discusión
de esta sesión se centró en la iniciativa de construir
un segundo piso al Periférico y al Viaducto de la Ciudad de México
-una medida por demás controversial, que incluso algunos participantes
argumentaban que incrementaría la congestión de automóviles,
mas que disminuirla. El Profesor Sussman también presentó
sus ideas representando a la Ciudad de México como un Sistema
Complejo, de Gran Escala, Integrado y Abierto (CLIOS por sus siglas
en inglés).
La última sesión sobre inventario de emisiones, medición
y modelación atmosférica incluyó la presentación
del Dr. Charles Kolb, Director General de Aerodyne Research, una compañía
que tiene un laboratorio móvil programado para hacer unas mediciones
detalladas de emisiones en la ZMVM, como parte de la campaña
de medición del Proyecto de la Ciudad de México. Por su
parte, Rafael Ramos y Jorge Sarmiento de la Secretaría de Medio
Ambiente del Distrito Federal describió los avances que se han
tenido en materia de modelación y colecta de información,
señalando, sin embargo, la brecha que existe entre la información
necesaria para hacer predicciones mas puntuales y con la que se cuenta.
A partir de ahí, el Taller se dividió en sesiones simultáneas
más pequeñas en donde, por separado, se trataron los temas
de efectos en la salud, transporte y desarrollo urbano, mediciones y
modelaje atmosférico y análisis integral de escenarios.
La presentación del equipo de análisis de escenarios del
MIT recapituló sobre las actividades de investigación
y modelación realizadas en el último año, en donde
se compararon diferentes medidas y estrategias en materia de administración
de la calidad del aire a través de distintas "historias
futuras" o escenarios. Estos grupos mas pequeños funcionaron
también como espacios para ahondar en la construcción
de relaciones entre personas e instituciones, así como para hacer
presentaciones mas detalladas y con discusiones mas amplias que en las
sesiones plenarias.
Los participantes se volvieron a reunir el jueves por la mañana
para la Sesión Plenaria Final, que incluyó los reportes
de los grupos de trabajo y la agenda de investigación futura;
actividades de educación y difusión presentadas por la
Dra. Luisa Molina, incluyendo la participación de Amelia Garza,
una profesora de preparatoria del ITESM; y las actividades de la Red
de Desarrollo e Investigación sobre la Calidad del Aire en las
Grandes Ciudades (RED) presentado por Jorge Bustamente de la Fundación
México-Estados Unidos para la Ciencia.
Después de cuatro días de intensos trabajos de sol a
sol, de intensas sesiones de debates, de análisis y de ciencia,
los participantes emprendieron el regreso. Se establecieron redes de
comunicación, se validaron resultados y se abrieron nuevas preguntas.
Hubo quienes se quedaron en México para hacer más investigación
y otros que prefirieron tomarse unos días para disfrutar del
sol.
Confiados del éxito del taller, Mario y Luisa Molina junto con
los otros organizadores, ya empezaban a pensar en el evento del próximo
año.
Reportaje de Jed Jorne, y contribución
de A. Mostashari.
LOS
PARTICIPANTES OPINAN...
"Al ser mi primer acercamiento
al Proyecto, el taller de enero me ayudó a entender el contexto
institucional de los problemas de calidad del aire en la Ciudad de México.
La participación de representantes de varios niveles de gobierno
fue importante para ésto. También se dio un excelente panorama
de los escenarios de emisiones:"
Bill Anderson, Boston University
"Estamos llegando a un punto
en el que la colaboración entre los investigadores mexicanos y
de Estados Unidos puede ser más orientada a resultados. El taller
fue una buena oportunidad de conocer y conectarse con otros investigadores
que estan trabajando en temas similares, y conocer más sobre sus
trabajos".
Chizuru Aoki, MIT
"El taller sobre la Ciudad de
México de enero fue una gran oportunidad para aprender sobre las
complejidades de la megalópolis. Por tres días discutimos
sobre la situación actual de la ciudad, las posibilidades de mejorarla,
los proyectos que se estan llevando a cabo y sus relaciones con la salud
humana. Tuvimos la oportunidad de interactuar con funcionarios e investigadores
de la Ciudad de México y establecer acuerdos de colaboración"
Alejandro Bracamontes, MIT
"Uno de los logros más
importantes del taller fue que tuvimos la oportunidad de sentarnos con
colaboradores mexicanos y discutir con ellos el estatus de la investigación
actual y recomendarnos mutuamente respecto a las investigaciones futuras".
Yeora Chae, MIT
"En el Quinto Taller sobre Calidad
del Aire en la Ciudad de México el equipo de escenarios presentó
su investigación a la fecha, que combinó la modelación
"de abajo hacia arriba" de actividades y opciones para la reducción
de emisiones con las incertidumbres a largo plazo o "historias futuras"
de posibles vías de crecimiento para la Zona Metropolitana del
Valle de México. El equipo de escenarios de MIT esta trabajando
ahora mas de cerca con sus colegas mexicanos para refinar tanto las historias
futuras como la caracterización de opciones para calidad del aire
para una futura evaluación."
Stephen R. Connors, MIT
"El Taller fue muy interesante.
Cubrió diversos temas lo que nos permitió aprender de cada
uno. La educación debería de ser una parte muy importante
del proyecto porque es la forma mas rápida, y quizá la única,
de lograr el desarrollo sustentable."
Amelia Garza (ITESM)
"El Taller de enero nos dio
una oportunidad única para planear proyectos colaborativos con
investigadores de diversos campos e instituciones. Dio las bases para
integrar nuestras agendas y necesidades de investigación para solucionar
los problemas al usar un enfoque multidisciplinario."
Dr. Fernando Holguín, Emory University
"Creo que las sesiones sobre
impactos a la salud fueron bastante interesantes. Además de presentar
resultados novedosos e importantes, se definió una agenda y un
calendario para futuras investigaciones. Esto podría consolidarse
en un desarrollo mas consistente de ésta área del proyecto."
María Eugenia Ibarrarán, UDLA, Puebla
"El esquema de sesiones plenarias
y grupos de trabajo permite, por una parte, obtener información
de primera mano de los expositores, y por la otra, participar en discusiones
con expertos que arrojan propuestas o cuestionamientos importantes que
deben tomarse en cuenta para el programa Calidad del Aire de la ZMVM".
Hilda Martinez Salgado, INE
"Siento que el interés
en las actividades educativas ha crecido mucho dentro del grupo. Varios
profesores de MIT, de Harvard y de México han mostrado su interés
en participar. Después de la presentación en educación,
la Lic. Martha Hilda González, Secretaria de Ecología del
Estado de México, me dijo que estaba muy interesada en esta actividad.
Sobre la modelación, siento que ahora tenemos una lista de preguntas
que pueden ser resueltas y relacionadas con otras actividades en el grupo.
La sesión fue muy rica en comentarios y permitió a los participantes
identificar asuntos controversiales, como la confiabilidad del inventario
de emisiones y el tamaño del campo que debe de ser estudiado para
obtener un mejor entendimiento del problema de la calidad del aire y su
impacto regional."
Dr. Gerardo Manuel Mejía Velázquez, ITESM
"Me parece que el taller de
enero en alguna medida permitió un inicio de comunicación
entre los investigadores y científicos con los administradores
de la calidad del aire (air quality managers), lo cual es sumamente importante
ya que por una parte los administradores traducen los hallazgos o resultados
científicos en acciones concretas en su quehacer, y por otra los
científicos reciben opiniones de los responsables de conducir la
política de la calidad del aire y con ello evalúan la aplicabilidad
real de su investigación."
Victor Hugo Páramo, Gobierno del Distrito Federal
"Considero que el Taller de
enero fue muy productivo ya que reunió a una gran parte de las
personas que trabajan en el manejo de la calidad del aire en Mexico y
nos dio la oprtunidad durante cuatro días, de compartir experiencias
directas y conocer los trabajos que esta llevando a cabo cada quien, en
un buen ambiente, lejos de las oficinas de a diario."
Rafael Ramos-Villegas, Gobierno del Distrito Federal
"El taller nos dio la oportunidad
de renovar los contactos que teníamos y hacer nuevos para continuar
con nuestras tareas de modelación. También nos permitió
ir más allá de las modelaciones cuantitativas y discutir
temas que no estaban muy bien definidos, como los asuntos políticos
y sociales"
Kellyn Roth, MIT
"El mayor logro que tuvimos
en al taller del pasado mes de enero, por lo menos en el grupo de ciencias
atmosféricas, es que tanto los equipos de Estados Unidos como de
México son más maduros en la modelación de la calidad
del aire y un grupo más robusto parece estar creciendo. Ahora contamos
con expertos en meteorología que nos permitirán mejorar
los escenarios para entender mejor como los contaminantes afectan la calidad
del aire de la Ciudad de México y sus efectos más allá
de la cuenca. En adelante se debe atacar de mejor forma el problema de
acoplar los modelos meteorológicos con los fotoquímicos,
pero también se necesita una coordinación más estrecha."
Gustavo Sosa, Instituto Mexicano del Petróleo.
"El desarrollo de una extensa
red de relaciones profesionales con especialistas de México, y
en particular del Estado de México, fue uno de los mayores logros
del taller"
Joseph Sussman MIT
"Los talleres organizados por
el Programa sobre Calidad del Aire Urbano, Regional y Global del MIT han
tenido un papel muy importante para juntar a los investigadores de México
y de Estados Unidos trabajando en el área de contaminación
del aire. Esto también ha llevado a una mejor capacitación
en México, que se hizo evidente con la excelente calidad de la
presentaciones durante el taller. A mi parecer, ha habido un mejoramiento
sustancial en nuestro entendimiento de la contaminación en la Zona
Metropolitana del Valle de México y en particular del rol que juegan
las diferentes fuentes de emisiones."
Samudra Vijay, MIT
"Considero que se dieron muy
buenas discusiones científicas en las sesiones, y todo ello nos
ayudará a mejorar los resultados del proyecto. Después de
todo, la reunión de tantos investigadores interesados en un mismo
campo es muy útil."
Miguel Zavala, MIT
"La asistencia mas amplia y
mas diversa. La investigación en materia de impactos en la salud
y modelación fue mas fresca e interesante. Intensa discusión
sobre las nuevas medidas del Proaire".
Alejandro Villegas-López, MIT
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